位于南海大道的“中福在线”营业厅大门紧闭

　　近日，全国各大媒体纷纷报道，因不少彩民沉溺于“中福在线”彩票而负债累累，“中福在线”彩票被质疑是彩票时代的“老虎机”。在这种背景下，国家监管部门对“中福在线”进行连番“调整”，曾红极一时的“中福在线”遭遇寒流，销售量直线下降。据了解，目前，“中福在线”彩票已在全国范围内基本被叫停。

　　追溯：

　　“中福在线”曾在全国红极一时

　　由于“中福在线”彩票是建立在计算机网络系统上的全热线、无纸化的即开型福利彩票，是中国福利彩票一种创新玩法，它一上市就刺激了许多彩民的热情，其中“西游夺彩”玩法更是受到不少彩民的痴迷。

　　据统计数据显示：2005年，全国“中福在线”有176个销售厅、4303台机器，销售总量为6.75亿元。2006年，全国“中福在线”销售厅剧增至459个，装机规模达到11185台，销售总量为45.667亿，增幅达到576%。2007年，全国“中福在线”销售额达130余亿元，占福彩总销售量的1/4左右。

　　记者调查：

　　海口“中福在线”销售也遇寒流

　　“中福在线”彩票目前在全国很多地方基本被叫停，在海口的情况又是怎样的呢?

　　3月24日中午13时35分，记者来到位于海口市龙昆南路与南沙路交界处的“中福在线”彩票销售厅走访。记者发现该销售厅门口立着一块通知，将营业时间从原本的上午10点到凌晨一点，调整至从上午10点至晚上22时，过了22时之后停止销售。走进大厅，记者看到，与传统的彩票销售不同的是，这里的环境幽雅，不仅有茶水、空调、休息间，还设有vip包厢，消费者还可即时银行充值，但大厅内的彩民寥寥无几，20台“中福在线”彩票投注机前空无一人。

　　“请问中福在线可以玩吗?”见有顾客上来，一位工作人员热情地告诉记者，“中福在线”现只剩下三种玩法，原来受彩民热衷的“西游夺彩”等三种玩法已经删除。当记者问为什么要删除“西游夺彩”等三种玩法时，工作人员称系统在“升级调整”中。

　　据了解，之所以“中福在线”销售大幅度下降，主要焦点落在三个被砍掉的玩法上。西游夺彩在原有的六种“中福在线”玩法中几乎一枝独秀，砍掉它，就差不多砍掉了“中福在线”的大半条命。另外两个被砍掉的是“幸运扑克”、“多级扑克”。把这三种玩法砍掉后，“中福在线”对彩民的吸引就大大降低了。

　　记者在该营业厅的墙壁上看到，上面记录着彩民获奖的金额和日期等资料，其中12月27日，一个彩民最高赢了3万元。

　　随后，记者来到南海大道的“中福在线”彩票销售厅，看到这里的销售厅已经是“铁将军”把门，屋内贴了一个公告，大致内容也是销售技术系统升级和营业时间调整之类的。“这个销售点已关闭了一阵子。”附近的居民告诉记者，这个“中福在线”从春节开始就不营业了。

　　与南海大道的“中福在线”销售厅情况类似，3月25日下午两点多钟，记者在蓝天路的“中福在线”销售厅看到，该销售厅大门紧闭，装修漂亮的销售大厅内空无一人。

　　“中福在线”彩票被指涉嫌赌博

　　在“中福在线”如火如荼地“扩张”时，随之而来的问题也显现出来。由于不少人沉溺于“中福在线”彩票不能自拔，负债累累，“中福在线”被人们质疑为彩票界的“老虎机”。

　　据《南方周末》报道：一白领彩民在“中福在线”输掉了80万元，6次失去高薪工作，借了15万元高利贷。一银行职员在“中福在线”输掉近40万元，挪用公款近10万元，自称“是命运破灭的时候”。

　　此外，今年2月22日中央电视台《经济半小时》曾报道指出:“福利彩票的目的是为国家筹集公益金，用来扶老、助残、救孤、济贫。可是‘中福在线’这种被形容为激活了心魔的‘电子鸦片’已经不知道使多少人变成了职业赌棍……”

　　对此，在今年的两会上，全国人大代表、重庆市律师韩德云接受媒体采访时认为，“中福在线”在博彩方式上,无论从投注终端的样式、游戏内容、游戏规则以及兑付方法上都与国家明令禁止的老虎机等高度相似,具有即时开奖、积分兑奖、随时充值、连续投注的特征，互动性和刺激性极强，彩民一旦投入，在赌博心理的刺激下往往欲罢不能，极容易上瘾。

　　为及时消除“中福在线”彩票的弊端，保障彩票市场长期健康和谐发展，韩德云建议民政部责令中国福利彩票发行管理中心立即取消“中福在线”视频即开型彩票。

　　彩票发行部门回应：

　　“中福在线”与“老虎机”不能等同

　　但面对外界的质疑，彩票发行部门表示，“中福在线”和“老虎机”完全是两码事，绝对不能把二者等同。首先“中福在线”是经国家财政部和民政部批准发行的，它姓“公”，50%返还彩民，35%用于公益基金，目的是筹集更多的公益资金，用于公益事业的建设。它和国外赌场的经营性质有着本质区别。

　　另一方面，“老虎机”可以被老板随时调程序，但“中福在线”是大奖组发行，系统稳定且安全可靠。

　　博彩专家建议：

建立彩民救助中心防“中邪”

　　“2元博500万元，谁不心动。”采访中，一些彩民向记者表示，现实生活中，有人炒股票、有人买彩票、有人打麻将，三者都不爱好的人不多，关键是怎么预防人们沉迷于博彩?

　　据《南方周末》报道，2007年11月27日，甘肃嘉峪关一位彩民投注福利彩票双色球，独揽1.13亿元巨奖，创下我国发行彩票20年来的单人中奖最高纪录。自该事件五天后，一名重庆男子臆想自己中了1亿元彩票大奖，一时兴奋发疯，把两个儿子扔到楼下致一死一伤，自己跳楼自尽……

　　对于彩票业的健康发展，彩票业专家指出，时下，“花些小钱买彩票，一旦中奖成富豪”、“投入2元钱，幸福奔小康”等诱人宣传随处可见，不少彩民抱着一夜暴富的心里沉溺于彩票中，彩票的公益属性被彩民抛之脑后，彩民最基本的责任博彩意识远未树立。

　　博彩专家建言，购买彩票，一定是用闲钱、用小钱，绝不能用大钱，抱着赌一把的心理去买彩票。现在我国的“病态彩民”绝非少数，政府可以从募集的资金中拿出一部分，建立彩民救助中心，帮助彩民解决心理问题，努力让彩票归位为“怡情”和“公益”。

　　对于“问题彩民”，记者在“天涯社区”论坛上看到，一些专家提出，人们沉湎于中奖游戏娱乐，是因为它能使个人逃避社会责任，在与愿望相符合又为社会所认可的世界中去解闷忘忧，并将此类游戏视为补偿身心遗憾的一种工具。福彩事业必须实行类似于网络游戏的防沉溺系统。比如说，参与者必须用个人身份证实名购点，每人每天购点应该限制在一个合理的数字之内，一次在线投注要多久，以防止人沉溺于此。

　　据悉，相关法律法规的缺失已成为制约我国彩票业健康发展的重要因素，从国家有关部门传出消息，今年我国首部《彩票管理条例》有望出台，以规范彩票行业。