新推出的《彩票管理条例（征求意见稿）》，对中奖者个人信息做了规定“应当对中奖者个人信息予以保密”。对于中奖者的个人信息，究竟是要从保护个人隐私安全出发予以保密？还是为监督彩票的发行管理予以公开？在个人隐私权与公众知情权两方面，存在着一对“敌我”矛盾。

　　在《征求意见稿》发布的第一时间，国内彩票门户星彩网的论坛成为了彩民的发表意见的主战场，在“征求意见稿”专区，对于是否保护中奖隐私问题也展开了讨论。

监管透明度是基础

　　星彩网彩民“诸葛亮博彩”认为：对于个人信息的范畴应该有一个明确的规定，比如媒体透露某大奖获得者的职业算不算应该保密的个人信息？公众知情权应该享有的基本信息包括哪些内容？公众对开奖、中奖信息有疑问应该有怎样的查询、质询权利？相应的机构应该承担哪些被质询的义务？

　　彩民提议，在宪法范围内、在技术保障支持下，应该最大限度提高彩票销售、开奖、中奖等信息（包括信息范围、信息的时效性等）的透明度。提高透明度是保障公平的基本前提，如何在保证个人信息安全的基本条件下，提高公众知情权值得好好考虑。

彩民笔伐：公开？不公开？

　　支持公开中奖信息的彩民“我是谁”认为，为监管彩票发行管理，必须公布中奖者信息，“西方国家都公布中奖者，为什么中国不公布？”并进一步提出，信息不公开可能导致暗中造假，甘肃亿元大奖至今仍是彩市疑问。

　　对此，支持保护中奖者隐私权的彩民从三个角度立据，坚决反对“晒”中奖者信息：

　　1. 从法律的角度来说，公众行使知情权绝不能以牺牲别人的隐私权为代价；
　　2. 从情理上说，是否公开中奖信息应由中奖者自己来决定，不应由他人或法律法规来决定，但法律首先必须保护中奖者的隐私权，（或者说是公开隐私的决定权），晒中奖者情理不容；
　　3. 从实质上说，晒中奖者的目的，除了满足猎奇外心理外，主要是为了监督彩票的发行管理，晒中奖者信息对监督管理没有任何作用或意义。

　　彩民进一步提出监管发行的具体执行方式，“相关部门要在数据的管理和摇奖过程的细化监督上下功夫，避免程序模式化和人员固定化，一切皆要在摇奖前1分钟决定摇奖人员和设备，不给参与人员时间和空间，才能一定程度上避免作假。”

呼吁健全管理机制 提升社会公信度

　　彩民“刘翔玩足彩”认为：是否透露中奖者隐私，“关键不是信息问题，是人们的公信问题”，如果达不到一定的社会公信度，就算完全公开中奖者信息之后，舆论还是会持怀疑态度，“一个行之有效的管理监督机制才是解决问题的关键！”

　　立法是好事，彩票立法的目的是维护国家、发行者和彩民三方的合法权益。三者中最重要的当属彩民，“彩民才是行业的主人”。本次《征求意见稿》面向社会各界征求意见在一定程度上讲，已经是从彩民利益角度出发。对于彩民隐私这一问题，是否保护、如何保护、如何解决个人隐私权和公众知情权之间的矛盾，还有待相关部门听取民意，汲取“行业主人”的切身意见。（成丽鑫）