今后，彩票销售将严禁信用卡透支，并不得溢价、折价、赊销，否则将被罚款5万元。这是记者昨日从国务院法制办开始公开征求意见的《彩票管理条例（征求意见稿）》中获悉的。

　　为了对彩票市场进行规范，新的条例规定，只有福利彩票和体育彩票为国务院特许发行。未经国务院批准，任何单位和个人不得发行彩票。擅自发行彩票构成犯罪的，将被追究刑事责任，对于不构成犯罪的，政府将没收违法彩票和违法所得，并处违法所得最高5倍的罚款。同时，彩票发行机构、彩票销售机构和彩票零售者不得溢价、折价销售或者以信用卡透支、赊销方式销售彩票，并且不得向未成年人销售彩票，违者将被处5万元罚款。

　　此外，对于擅自开设、停止或者变更彩票品种规则、发行方式的，或是截留、挪用、未按规定上缴彩票公益金、彩票发行费中的业务费，或者未按照彩票品种规则的规定处理弃奖奖金的，彩票发行销售机构将被停业整顿，并处最高10元的罚款。

　　据了解，去年全国销售彩票总量达1016亿元，首次突破1000亿元，筹集公益金则超过300亿元。但是随着我国彩票销售规模稳步扩大，发行品种不断丰富，一些彩票机构或单位未经批准擅自利用互联网、电话代购等方式销售彩票，部分彩票销售网点销售行为不尽规范，个别地方存在彩票购买者非理性投注的情况。

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　　彩票公益金不用于平衡财政预算

　　此次征求意见稿还对备受关注的彩票公益金用途进行了规定：彩票公益金按照政府性基金管理办法纳入预算，施行收支两条线管理，专项用于社会福利、体育等社会公益事业，不用于平衡财政一般预算。